Решать миграционный кризис необходимо на правительственном и на гражданском уровнях. Заявление Координационного совета Гражданского форума ЕС-Россия

3 декабря 2015
Технологии

Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия призывает руководство Европейского Союза и стран-членов ЕС совершенствовать законодательную базу по краткосрочному и долгосрочному размещению лиц, ищущих убежище, и соблюдать принятые обязательства в области прав человека. Мы выступаем за более тесное взаимодействие соответствующих государственных институтов, неправительственных организаций, инициативных групп граждан и защитников прав человека во всем мире.

Мы поддерживаем усилия гражданского общества в различных европейских странах по помощи беженцам [1]. Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия призывает ЕС и других международных партнеров, в том числе ОБСЕ, наладить сотрудничество с этими инициативными группами и активистами. Германия как страна, к которой переходит председательство в ОБСЕ в 2016 году, и основной пункт назначения для беженцев принимает на себя важную лидирующую роль в этом процессе. Последние усилия Европейской комиссии по переселению 120 000

беженцев по странам-членам ЕС и решение Швейцарии принять до 5 000 человек – движение в верном направлении. Однако это только временное решение, поскольку ежедневно в Европу прибывают тысячи людей.
Вместе с тем, отдельные страны ЕС, в том числе Австрия и Германия, ввели пограничный контроль в шенгенской зоне и прервали железнодорожное сообщение между государствами Евросоюза. Эти шаги ставят под угрозу одно из достижений «большой Европы» — свободу передвижения. Другие фундаментальные ценности ЕС – человечность и уважение человеческого достоинства – были поставлены под вопрос странами, которые принципиально выступают против квот на принятие беженцев [2] или ужесточают иммиграционное законодательство вплоть до депортации и тюремных сроков для беженцев, попадающих на территорию ЕС «нелегально» [3].
Внутри Европейского Союза и за его пределами особую тревогу вызывают враждебная риторика в отношении беженцев, ксенофобские высказывания и действия как, например, предпочтительное размещение беженцев-немусульман, незаконное посредничество в переправке людей через границу в оскорбительных и несовместимых с человеческим достоинством условиях и другие нарушения прав человека. Как результат, на суше и на море продолжаются трагедии.
Люди часто забывают, что беженцы покидают свои страны из-за вооруженных конфликтов (Сирия) или диктаторских режимов (Эритрея) и убежище для них – вопрос жизненной необходимости. По данным УВКБ ООН [4], только зарегистрированные сирийские беженцы составляют шокирующую цифру в 4 миллиона, из которых почти половина размещена в Турции, более 1 миллиона в Ливане и более 600 000 в Иордании. Число беженцев является огромным бременем, с которым эти страны не могут справиться самостоятельно, и Европейский Союз, мировое сообщество в целом и гуманитарные организации должны предоставить в сложившейся ситуации адекватную помощь.
Все больше беженцев пытаются добраться до Европейского Союза – многие десятки и сотни тысяч! Европейскому Союзу необходимо рассматривать их заявления о предоставлении убежища в соответствии с правовыми принципами. Кроме того, устаревшая система убежища, описание которой содержится в Третьей Дублинской декларации, должна быть пересмотрена с учетом новых реалий. В частности, это касается нормы, согласно которой ответственность за подачу заявления на рассмотрение вопроса об убежище несет государство, в котором хранятся отпечатки пальцев или было подано заявление на предоставление убежища, — по факту первая страна въезда. Вместе с тем, вся необходимая поддержка должна быть предоставлена государствам-членам ЕС для обеспечения гуманного и инклюзивного обращения с беженцами. Здесь речь идет о процессе интеграции на новом месте, в котором гражданское общество может сыграть решающую положительную роль, — при условии принятия соответствующих законов.
Форум приглашает заинтересованные организации и лица присоединиться к новой Рабочей группе Гражданского форума ЕС–Россия по миграции, чтобы продолжить конструктивное решение этой общей острой проблемы.

Контакты:
Ральф дю Лонг, Координационный совет Гражданского форума ЕС-Россия, UNITED for Intercultural Action, Амстердам, Нидерланды, тел. +31 20 683 47 78 , e-mail: ralph@unitedagainstracism.org
Наталья Таубина, Член Координационного совета Гражданского форума ЕС-Россия, Директор Фонда «Общественный вердикт», Москва, Россия, тел. + 7 495 951 12 01, e-mail: nata.taubina@gmail.com

Гражданский форум ЕС-Россия основан в 2011 году неправительственными организациями в качестве постоянно действующей совместной платформы. В настоящее время членами Форума являются 148 организаций из России и стран Европейского Союза. Цели Форума – развитие сотрудничества неправительственных организаций России и ЕС и более активное участие НКО в диалоге между ЕС и Россией. В рамках своей деятельности Форум активно занимается такими вопросами как облегчение визового режима, развитие гражданского участия, защита окружающей среды и прав человека, вопросы исторической памяти и гражданского образования.
———————————————
[1] См., напр., Migration Aid (Венгрия, http://www.migrationaid.net/english) – помощь беженцам, прибывающим в Венгрию; гуманитарная помощь беженцам, которую собирают сами граждане, напр., караван из Испании в Венгрию (http://www.huffingtonpost.com/2015/09/14/aid-caravan-madridbudapest_ n_8123228.html); инициативы, направленные на прием беженцев в гостевых семьях и предоставление им собственного жилья — Citizen UK (Великобритания, http://www.citizensuk.org/help_find_homes_for_syrian_refugees), Flüchtlinge Willkommen (Германия, http://www.fluechtlinge-willkommen.de) и др.
[2] См., напр., высказывания политиков из Чехии и Словакии: http://www.bbc.com/news/world-europe-34331126http://www.reuters.com/article/2015/09/22/us-europe-migrants-czech-idUSKCN0RM10420150922,
http://uk.reuters.com/article/2015/09/22/uk-europe-migrants-slovakia-idUKKCN0RM24L20150922
[3] Подробнее о венгреском случае: http://444.hu/2015/09/14/nemzetkozi-birosagokon-sokat-veszithet-majd-amagyar-allam-az-uj-menekultellenes-torvenyek-miatt
[4] См. http://data.unhcr.org/syrianrefugees/regional.php#. Данные от 17 сентября 2015 г.

Гражданский Форум ЕС-Россия

eu-russia-csf.org
(495) 916-1006
sc@eu-russia-csf.org

 

Общество

ПАО «Симпреал» примет участие в акции «Флаги Победы»

Входящее в число лидеров отечественного рынка производства каолинитового керамического сырья ПАО «Симпреал» примет участие во…

Общество

Портрет семьи новосибирских белых медведей соберут на выставке «Россия» из 2000 кубиков Рубика

На стенде Новосибирской области на международной выставке-форуме «Россия» есть интересная активность: посетители стенда собирают кубик…

Общество

Что нужно сделать для сокращения чрезмерных домашних заданий школьникам: мнение эксперта

Проблема чрезмерной загрузки школьников домашними заданиями заключается в отсутствии синхронизации педагогов внутри образовательного учреждения, заявил…