Итоги 2020 для малого и среднего предпринимательства (МСП)

7 января 2021
Я так считаю

Представляю 15-е (юбилейные) «Итоги года для МСП». Впервые они вышли за 2006 год, когда я был координатором Всероссийского гражданского конгресса (ВГК) по предпринимательству. Тогда в стране не было практики подведения объективных итогов существования МСП, а большая часть публикаций носила заказной (исключительно положительный) характер. Девять лет итоги содержали только критический подход, а с 2015 года стали содержать и положительные стороны существования МСП. Правда последние годы показали всю абсурдность так называемых «положительных» итогов: номинально они были таковыми, а по сути, по результатам внедрения пропредпринимательских законов, постановлений и указов, бизнесу становилось только хуже. Сегодня, как и 15 лет назад, практически невозможно выделить однозначно положительные результаты действия законодательных и исполнительных органов страны: итог у них один…

2020 год стал тяжелейшим испытанием для экономики страны и ещё большим для конкретных малых и средних предпринимателей. В отличие от большинства цивилизованных стран, Россия, все последние годы пребывшая в состоянии глубокого структурного кризиса и слишком маленькой доли частного (МСП) бизнеса в экономике, продемонстрировала во II кв. 2020 года серьёзное падение доходов населения ( почти до 9%), что крайне негативно отразилось на малом и индивидуальном предпринимательстве, на самозанятых гражданах. С 1 января по 1 декабря 2020 г. ФНБ России увеличился с 7,77 трлн руб. до 13,46 трлн руб. – почти вдвое. Почему же российские власти отказались полностью компенсировать влияние коронавируса, сделать так, чтобы люди и бизнес вообще не потеряли доходов за время кризиса?

По итогам 2020 года в реальном выражении люди будут получать на 10% меньше, чем в 2013 году.

В США, «антикризисные» действия правительства обогатили людей — во II квартале доходы американцев увеличились на 11,7% по сравнению с II кварталом 2019 г., а в III квартале — на 6,3% соответственно. В странах ОЭСР реально располагаемые доходы населения выросли более, чем на 5%, и это в пик пандемии.

Ни сегодня, ни в ближайшее время, увеличить доходы нашего населения в три раза (рекомендация О. Дерипаски) и таким образом «догнать Польшу», не представляется возможным. Эффективность российских властей не имеет ничего общего с нашими интересами. Россия потратила на поддержку населения и предпринимателей около 2% ВВП, в то время как все экономически развитые страны потратили до 20% ВВП.

ФНС рапортует о росте численности самозанятых: за два года около полутора млн человек. Однако, обеспокоенность налоговиков вызывает возможный переток сотрудников предприятий в самозанятые: в 2020 году налoговики пообещали в случае, если самoзанятые оказывают услуги только однoму предприятию, досчитывать этому предприятию страховые взносы и сoответственно подоходный налог.

Учитывая сокращение численности работников действующих предприятий и переход не всех плательщиков ЕНВД с 2021 года на патент и «упрощенку», трудно пока оценить реальность предоставляемых ФМС данных по развитию института самозанятых. И чтобы не говорили с высоких трибун, самозанятый – это недопредприниматель: Александр Кулаков. 23.04.2020. «Друзья! Я являюсь официально зарегистрированным самозанятым. В режиме самоизоляции остался без доходов. Пройдя все бюрократические барьеры, подал заявление в ЦЗ на получение пособия в размере МРОТ. По крайней мере, так обещал президент, его окружение, премьер-министр и региональные чиновники. Итог – минимальное пособие 1700 руб. Причину, почему столько, озвученную ЦЗ, очень хочется процитировать: «Самозанятость не является официальной трудовой деятельностью».

Весной в США безвозмездную материальную помощь получили предприниматели и простые граждане в течение трех недель, после решения конгресса. В конце года – второй этап помощи: чеки на сумму 600 долларов для всех американцев, чей заработок не превышает 75 тысяч долларов в год.
Сбылись ли самые мрачные прогнозы бизнеса в 2020? Результат зависит от конкретных интересов.

– В марте ТПП РФ выступила с заявлением: «Под угрозой закрытия из-за экономических последствий коронавируса оказалось 3 млн предпринимателей, риску потерять работу подвержены более 8,6 млн человек».
– В октябре помощник президента страны Максим Орешкин констатировал, что если в начале кризиса в России насчитывалось порядка 6 миллионов малых и средних предприятий, сейчас их где-то 5,6 миллиона. Есть и другие косвенные показатели – например, количество налогоплательщиков, работающих через онлайн-кассы, упало чуть больше, чем на 10 процентов.
– «Первая волна принесла серьезнейшие потери в экономическом плане — 4,5 миллиона ИП, малых и средних предприятий, предприятий малого и среднего бизнеса обанкротились, прекратили свое существование», — заявила уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова в интервью телеканалу «Россия 24» (101220).

Очень странные цифры!

– «Эффект от коронавируса уже частично отразился в статистике: реестр ФНС обновляется ежегодно в августе, и в этом году он зафиксировал уход с рынка более 1 млн малых компаний и создание 870 тыс. новых. Чистые закрытия, таким образом, составили 247 тыс. фирм. В прошлом году (с августа 2018-го по август 2019-го) их было в три раза меньше — 80 тыс. Так что тренд очевиден: бизнес предпочитает закрываться. Однако я уверен, не реализуй правительство антикризисные меры, деятельность прекратило бы в разы больше предприятий», – президент «Опоры России» А. Калинин (окт.2021). – «К восстановлению российской экономики после пандемического обрушения активно подключился Росстат. Он объявил о кардинальном пересмотре статистики промышленного производства за 2020 год и представил полностью обновленные данные. По новым данным Росстата, спад наблюдается ныне лишь в добывающем секторе. В обрабатывающей промышленности снижения, согласно Росстату, больше нет. За январь-сентябрь 2020 выпуск промпродукции равен объемам 3 кварталов 2019 (“нулевой рост”). Улучшены показатели каждого месяца, иногда “в разы”», – Андрей Нечаев, экономист. – «Реальный бизнес умирает благодаря бездумным действиям властей и локдауну», – Дмитрий Потапенко.

Главным условием выживания большинства МСП стала господдержка, в виде получения субсидий на зарплату и льготных кредитов. «Банковский сектор активно участвовал в реализации государственных мер поддержки предпринимательства и поддержания занятости. По текущим расчетам общая сумма мер поддержки для МСП составила более 1 трлн. Эта помощь позволила поддержать порядка 8 млн. рабочих мест во время действия жёстких антиковидных ограничений» — замминистра МЭР Илья Торосов. Всего по итогам семи месяцев 2020 г. малому и среднему бизнесу (МСБ) было выдано 3,9 трлн руб., в том числе в виде льготных кредитов – 1 трлн.

Предлагается полное списание долга при сохранении занятости на уровне 90% и половину суммы кредита – при 80%.
Государство, в условиях жесточайшего кризиса, впервые повернулось лицом к бизнесу?

Ничего подобного не произошло. Как предприниматель, бизнес которого пришлось продать после кризиса 2008-2010 годов из-за отказа государственной поддержки, научился разбираться практически во всех нюансах – псевдо победной риторикой уже не ввести в заблуждение.
Действительно, общая сумма поддержки за тот период составила 1 трлн рублей.

– «Мы видим, что меры правительства и Банка России для поддержки бизнеса в обстоятельствах ограничений явно недостаточны. Они достигли менее 10% субъектов, для которых предназначались, то есть тех компаний, которые были принудительно закрыты по решению органов государственной власти. К сожалению, не было и адекватных мер денежно-кредитной политики. Те же кредитные линии на зарплаты были ограничены 1 МРОТ на сотрудника, обставлены весьма сложным документооборотом и также ограничены перечнем ОКВЭД пострадавших отраслей. Необходим целый блок мер, чтобы люди снова поверили в возможность легально вести бизнес», – А. Любосердов, председатель Экспертного совета по финансам МРО «Деловая Россия». – «Может и деньги выдавали, если не врут, как обычно, но из 87 директоров, которых я целенаправленно спрашивал именно о поддержке, эту поддержку видели трое, но она явно небольшая, изменений в их деятельности я не заметил. А вот в стадии банкротства или около, уже многие. Дешевых кредитов тоже не заметил, рассказывают в основном в ФБ, что их получили, в реале их не заметил. Скорее всего, они были не массово, а очень избирательно, для своих, как сейчас говорят», – предприниматель Роман Нечаев.

Если исключить бизнесы двух столиц, то, как правило, право на поддержку в регионах, где существенно сократилась налоговая база, имели только «чьи надо компании» – бизнесы чиновников, силовиков и депутатов. Регионы, получившие во второй половине года поддержку из бюджета страны, смогли несколько улучшить состояние (всё тех же) предприятий МСП, формирующих выручку за счет взаимодействия с бюджетными организациями. Большинству же предпринимателей пришлось отправлять сотрудников без пособия и зарплаты в неоплачиваемые отпуска.

Мерами поддержки охвачено меньше 10% МСП? А что же остальные 90%? Причин неучастия несколько: огромный список, заявленный для предоставления документов; невозможность для большинства сохранить численный состав сотрудников на уровне девяти десятых, в условиях катастрофического падения объемов производства товаров и услуг; не соответствие сложившихся условий требованиям («плохие анализы») и др.
По данным опросов предпринимателей, процент охваченных поддержкой на конец года несколько увеличился, но все равно бизнес посчитал кредитные каникулы, беспроцентные займы, отсрочку арендных платежей и автоматическое продление лицензии неэффективными мерами.

По оценке департамента исследований и прогнозирования ЦБ, «в 2020 году во время первой волны кризиса с рынка уходили, в том числе наименее производительные предприятия, что позволяет говорить о проявлении очищающего эффекта кризиса (cleansing effect). Благодаря ему, в экономике снижается число проблемных организаций, а также высвобождается рабочая сила, которая потенциально может быть задействована на более производительных предприятиях». Чем не формирование новой идеологии поддержки – очищающие рынок «клизмы»?
Остается ожидать массовых банкротств?
«… в РФ после первой волны прекратили свое существование порядка 1 млн МСП (1 млн 100 тыс. –авт.), хоть официальная статистика этих данных и не подтверждает»,- Павел Сигал, первый вице-президент «Опоры России».
С апреля в России введен мораторий на банкротство. Банки и поставщики просто не могут взыскивать долги с турагентств, ресторанов, гостиниц и других предприятий из списка наиболее пострадавших отраслей. В России разворачивается латентный кризис «плохих долгов», который приведет к массовым банкротствам уже в начале 2021 года. Бизнес наращивает просрочку по кредитам, неплатежи поставщикам, а государство давит необходимостью выплатить долги по налогам. На 1 июля 2020 года долги по налогам составили почти 1 трлн. руб., из которых по федеральным налогам долги составили 494 млрд. руб., по УСН 69 млрд. руб., по страховым взносам 192 млрд. руб., по НДС 297 млрд. руб.

Регистрация новых бизнесов (762 тыс. на декабрь 2020г.) никак не дотягивает до 1 млн в 2019 году. Согласно результатам одного из опросов, проведенного в октябре среди более, чем 2 тыс. бизнесменов, около трети российских предпринимателей из сферы микро- и малого бизнеса в этом году задумались о закрытии. Среди тех, кто закрылся, больше всего предпринимателей из сфер общественного питания, туризма, торговли, индустрии красоты, ивентов, грузоперевозок, производства, а также спорта и фитнеса.

– «…нас накрыла вторая волна пандемии: число заболевших ежедневно растет, а средний чек падает — на 15–20% уже опустился. И у бизнеса нет запаса прочности, чтобы ее пережить. Если в начале эпидемии у предпринимателей были деньги на депозитах, запасы товаров на складах, оборотный капитал и не работать два месяца еще можно было себе позволить, то теперь всё по-другому. Например, загрузка отелей сейчас в среднем 20%, фитнес-центры оказались в катастрофической ситуации: в них мало кто ходит, потому что боятся заразиться. Если случится второй локдаун, будут массовые закрытия, и уже навсегда», – А. Калинин.

Те, кто воспользовался льготными кредитами, не уверены, что смогут их вернуть. Многие не поняли, в какую кабалу они ввязываются, что в любом случае они эти деньги должны вернуть, выплатив работникам зарплату.

– «Считаю, что надо было «простить» налоги и аренду хотя бы за апрель и май, когда государство ввело карантин и запретило бизнесу работать. Эти платежи идут в региональный и муниципальный бюджеты, их потери нужно было компенсировать из федерального бюджета. Федеральный центр уже направил триллион рублей дополнительно бюджетам субъектов федерации, могли добавить еще немного. Это не такие большие деньги, они погоды не делают. Результатом такой политики будут массовые банкротства. В 2021 году малым и средним предпринимателям придется платить все отложенное. Но бизнес побитый, прибыль мала, во вторую волну ковида она опять упала. С каких доходов платить?», – Наталья Зубаревич, экономист.

А кто сказал, что ковид – единственная главная причина сокращения численности МСП в 2020 году? В августе 2019 года количество малых и средних предприятий в годовом выражении уменьшилось на 1,4%. Виной всему государственная политика «поддержки» МСП. Просто эпидемия добивала то, что не убило государство.

Глубинные корни того, почему государство не торопится разворачиваться лицом к МСП, ярко высветились в период реализации 131-ФЗ (2005 г.) и принятия закона «о малой приватизации» – 159 ФЗ (2008 г.) Казалось бы благое дело малая приватизация? Но действия властей многих регионов привели к массовым протестам предпринимателей и даже голодовкам (тульские предприниматели). Региональные власти тогда активно перераспределяли среди «своих людей» региональную недвижимость вместе с арендаторами, планировавшими выкуп.

Кризис 2020 года привел к перспективе очередного перераспределения собственности разоренных частных малых и средних компаний, и государством сегодня для этого сделано практически всё. А ресурсы для приобретения накоплены правящим в стране сословием – чиновниками, силовиками, депутатами, их близкими и дальними родственниками. Специалисты уже давно назвали каждого третьего чиновника коррупционером (а о «полковниках», монетизирующих властный силовой ресурс и говорить не приходится), так что капитал для перераспределения приготовлен – удачно подберут десятки (сотни) тысяч подсевших бизнесов по демпинговым ценам!

Нынешняя система не способна работать по-другому. Например, РЖД до 1 февраля 2021 года расторгнут договоры аренды с владельцами объектов нестационарной торговли (к ним относятся киоски, ларьки, палатки, а также передвижные сооружения) на девяти вокзалах Москвы и остановочных платформах Московской области и их привокзальных территориях, хотя они и приносили более 445 млн дохода в год. Цель — ввести единые стандарты для таких точек!
2020 год уже продемонстрировал резкий рост попыток передела рынка – рейдерских захватов: “В сложной экономической ситуации, когда денег становится меньше, желание отобрать бизнес, убрать конкурентов резко возрастает. Так что год (2021) будет непростой”, – бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Отдельная тема – деградация системы управления, в результате которой принимались неадекватные ситуации действия, привела к реальным потерям малого и среднего бизнеса. Предприниматели могут назвать сотни абсурдных решений, принятых властями всех уровней, с целью ограничения распространения вируса.

Кто ещё не успел забыть о Национальном проекте МСП, который предполагал к 2024 году рост числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 миллионов человек, наращивание доли МСП в ВВП страны до 32,5 %? Обновленный правительством Нацпроект теперь замахивается на достижение всё тех же результатов, но уже не к 2024 году, а к 2030? Вдруг не все предприниматели доживут до 2030 года? А не проще было сразу выделить в коронакризис 2020 года необходимые МСП средства (как это сделали правительства всех цивилизованных стран мира), чтобы последующие годы не менять планы?

Есть ли в России предприниматели, которым помогла в их деятельности Корпорация МСП и её бессменный руководитель Александр Браверман? Лично мне такие предприниматели не знакомы. Да и вся пятилетняя история поддержки российского МСП этим монстром кажется очень загадочной, а результаты проверки их деятельности Счетной палатой – слишком темными. Слухи о нарушениях в Корпорации доходили давно, особенно по финансовым потокам, которые если и проливались «золотым дождем», то не во всех заявленных местах. Надеюсь, МСП Александра Бравермана потеряло окончательно. Уверен, что создание этого монстра, было медвежьей услугой малому бизнесу.

По данным экспертов ВШЭ количество безработных в России во время пандемии достигало рекордной отметки в 9,3 миллиона человек или 12% от экономически активного населения, и сегодня предпосылок для улучшения ситуации нет.

Куда податься разоряющему малому бизнесу, как защитить доходы своих семей? Как сохранить оставшиеся сбережения населению, в условиях, когда проценты по вкладам в банках показывают отрицательную динамику? Все на рынок акций, замещать уходящих нерезидентов – иностранных фондов?! Число «физиков» на Московской бирже возросло до 8 млн человек!

«Пандемия резко увеличивает любые риски – и в экономике, и социальные. Перемещение части семейных активов в более рискованную зону, из депозитов на рынок ценных бумаг, особенно в акции и деривативы, является решением, способным принести семьям, особенно в крупных городах, громкие потери. Делать это нужно с ясным пониманием рисков и последствий, а не в стаде тех, кто хочет по-быстрому слупить бабки в кризис. Стандартно в России розница приходила на рынок акций именно перед его падением», – Яков Миркин.

Если рванет, то мало не покажется.

Послесловие:
По расчетам экспертов ВШЭ, во втором квартале реальные располагаемые доходы россиян уже обрушились на 21,8% в годовом выражении. А по итогам 2020 года спад доходов может составить 8,2–12,1%, более чем втрое превышая прогноз МЭР. Уровень жизни «вернется в прошлое» на 12 лет — к уровню 2008 года. А все меры правительства по выплатам пособий компенсируют не более 10–12% от потерянных доходов.

Мало кто сомневается, что на место сотен тысяч неспасенных (убитых) предприятий когда-нибудь придут новые, а старшее поколение предпринимателей сменит более молодое. Известно, что энергичный росток может прорасти и через асфальт, а старики в тяжелый момент говорили – лишь бы не было войны. Почему российские предприниматели ситуацию со своим бизнесом должны постоянно сравнивать с военными действиями? Почему отношение российской власти к своему народу, предпринимателям глобально отличается от отношения правительств цивилизованных стран? Почему доходы тех повышаются в глобальный кризис на 5-10%, а наши на 5-10% падают? Почему они с оптимизмом смотрят в будущее, а мы готовимся к массовым банкротствам?

До тех пор, пока поддержка диктаторов по всему миру и военно-силового блока внутри страны будет иметь приоритет над потребностями беднеющих граждан и погибающего бизнеса, в России при нынешней власти невозможно будет рассчитывать на повышение уровня жизни россиян.
Каково наше ближайшее будущее? Одни эксперты предполагают ухудшение ситуации, характеризующееся: «… масштабным разгромом диссидентствующей массы, резким закручиванием гаек, формированием гораздо более консервативного парламента, ужесточением цензуры и резким ростом эмиграции», – Владислав Иноземцев.

Другие ожидают изменений, но в неопределенном будущем: «А я слишком ясно вижу, как это все оползает, сохраняя системность. Сползает и готовится стать лавиной. Но когда Система РФ станет ею, я не знаю», – Глеб Павловский, политолог.
Третьи эксперты ждут уже в 2021 году освобождения России от путинизма. Многочисленные астрологи утверждают: с 2021 года нас ждет светлое будущее. Известно, что существует цикличность глобальной смены власти в нашей стране, цикл которой равен 30-32 годам, и в конце декабря 2020 года Россия вошла в этот цикл глобальных изменений.

Верить или нет астрологам, нумерологам и части экспертов – дело каждого: «Дело в том, что место программы при реальной революционной ситуации занимает миф. И в этом мифе немаловажную роль играет чудо, в которое надо верить… Самый тут сложный вопрос в соотношении причин и следствий мифологии и революционной ситуации. Вопрос далеко не однозначный и ответить на него так вот нельзя. Но факт операциональный налицо, можно вполне использовать как индикативный маркер», – Александр Павлов, блогер.

Уверен в одном, с Божьей, космической или людской помощью мир скоро изменится и власть в России приобретет человеческое лицо!

Илья Хандриков