26 ноября 2020 года Государственная Дума рассмотрела в первом чтении два конкурирующих законопроекта по нашумевшему делу «детей ГУЛАГа».
Правительственный законопроект (№ 988493-7) был принят в первом чтении 280 голосами при 20 голосах «против». За альтернативный законопроект (№ 1024052-7), внесенный депутатами Сергеем Мироновым и Галиной Хованской, проголосовали 99 депутатов, двое воздержались, «против» никто не голосовал. Поскольку правительственный законопроект набрал большее число голосов, то он переходит в стадию второго чтения. Альтернативный законопроект отклонен.
На пленарном заседании Государственной Думы заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин сообщил, что на возвращение из ссылки и получение жилья претендуют всего 1628 жертв репрессий, при этом в 15 российских регионах людей такой категории вообще не осталось.
В декабре 2019 года Конституционный суд России принял знаковое постановление по делу жертв советских репрессий, которые все еще не могут вернуться на прежнее место жительства своих семей и получить там от государства жилье взамен отнятого. Это право есть у них по закону, но закон до сих пор не работал. Полторы тысячи «детей ГУЛАГа», многие из которых уже глубокие старики, до сих пор живут в ссылке. Конституционный суд потребовал незамедлительно исправить закон и восстановить права «детей ГУЛАГа». Однако это решение рискует остаться неисполненным.
Международный Мемориал неоднократно обращал внимание на то, что правительственный законопроект обесценивает постановление Конституционного суда, так как вопрос о предоставлении жилья жертвам репрессий предлагает оставить в компетенции региональных властей. В случае его принятия пострадавшие попадут в самый конец общей очереди на жилье. По данным Росстата, сейчас в Москве среднее ожидание в этой очереди составляет 25 лет. Если этот законопроект будет принят, то никто из жертв репрессий так и не доживет до возвращения.
По альтернативному законопроекту жертвы репрессий в течение одного года должны были бы получить федеральные выплаты на строительство или приобретение жилья. Принятие этого законопроекта позволило бы исполнить постановление Конституционного суда в полном объеме.
Против правительственного и в поддержку альтернативного законопроекта выступили Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Комиссия при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий, Уполномоченный по правам человека и многие другие. Общественная палата РФ дала отрицательное заключение на правительственный законопроект. С призывом переработать законопроект выступила Наталия Солженицына, вдова Александра Солженицына. Более 100 московских депутатов направили председателю Государственной Думы Вячеславу Володину письмо с требованием отклонить правительственный законопроект и принять альтернативный. Более 80 тысяч человек подписали петицию в поддержку «детей ГУЛАГа». Два специальных докладчика ООН направили российским властям запрос, в котором призвали обеспечить «детей ГУЛАГа» жильем в течение двух лет. Сегодня Государственная Дума проигнорировала все эти обращения.
Международный Мемориал возмущен сегодняшним решением Государственной Думы. Это саботаж постановления Конституционного суда и издевательство над жертвами репрессий.
Международный Мемориал будет добиваться внесения поправок в правительственный законопроект во втором чтении.
«Право вернуться домой»: спецпроект Международного Мемориала и Института права и публичной политики
