Штрафы за нарушение самоизоляции предлагают простить

2 июля 2020
Общество

Совет по правам человека рекомендовал властям устранить перегибы до второй волны коронавируса

Как стало известно «НГ», президентский Совет по правам человека (СПЧ) подготовил доклад о ходе борьбы с коронавирусом – «Уроки эпидемии с точки зрения соблюдения прав и свобод человека и гражданина». Делается вывод, что карантинные меры склонились в сторону игнорирования этих прав и свобод. Для преодоления допущенных перегибов властям рекомендуется, например, отменить штрафы, выписанные нарушителям самоизоляции.

Как ранее писала «НГ» (см. номер от 25.05.20), СПЧ приступил к составлению такого доклада еще в конце марта. Документ, в том числе, должен помочь властям подготовиться к возможной второй волне эпидемии, но уже не допускать вопиющих случаев сокращения гражданских прав в период карантинных ограничений.

В первую очередь правозащитники указали на большое количество жалоб, связанных с назначением штрафов за нарушение самоизоляции. В СПЧ считают, что с учетом сложной экономической ситуации оплата этих довольно крупных штрафов может нанести ущерб благосостоянию многих российских семей. Поэтому властям предложено отменить все штрафы в досудебном порядке в том случае, если действия нарушителей не повлекли негативных последствий вроде заражения других людей. Как полагают правозащитники, изначально с помощью санкций власти добивались лишь сокращения числа нарушителей изоляции. Так что теперь их отмена «никак на эту цель негативно не повлияет».

СПЧ не прошел мимо и расширительного, а также зачастую искаженного толкования силовиками положений законодательства о массовых мероприятиях. В ряде случаев сотрудники органов правопорядка неверно трактовали одиночные пикеты как массовые мероприятия, проведение которых было запрещено. И теперь власти, считают в СПЧ, должны дать какое-то официальное разъяснение правового смысла «массовых одиночных пикетов», а также статуса граждан, находящихся в «очереди на одиночный пикет».

В докладе СПЧ напоминается, что и в юридическом сообществе, и среди обычных граждан неоднократно высказывались сомнения в законности вводимых властями на местах ограничений. В начале июня Минюст вынес заключение, что все запретительные меры в условиях пандемии были «приняты в пределах компетенции соответствующих органов власти и безусловно отвечают конституционным целям охраны жизни и здоровья граждан». Но этот вывод, заметили правозащитники, сделан, видимо, на основании неких аналитических материалов, отсутствующих в открытом доступе. В ведомство уже направлен запрос о предоставлении этих данных, но ответа пока не последовало, а значит, вопросы к легитимности ограничений все-таки остаются. Потому что это «установление ограничений конституционных прав граждан нормативными актами органов госвласти субъектов РФ в нарушение ч. 3 ст. 55 Конституции, закрепляющей, что основные права граждан могут быть ограничены только федеральным законом».

Отдельная часть доклада СПЧ – о цифровых профилях интернет-пользователей, их привязке к личным данным. Речь идет, например, о несоответствии ряда технологий законодательству о персональных данных и в целом о незащищенности последних. Поэтому СПЧ собирается инициировать «серьезную общественную дискуссию о допустимости вмешательства государства в частную жизнь граждан посредством формирования и использования их цифровых профилей». В частности, планируется поставить вопрос о повышении ответственности за неправомерные действия с персональным данными, чтобы уравнять ее с той, которая следует за разглашение следственной или государственной тайны.

Эпидемическая ситуация, говорится в докладе СПЧ, внесла коррективы и в реализацию избирательных прав. Надо разъяснить, допустима ли, к примеру, предвыборная агитация в период приостановления избирательной кампании. Возможны ли заочные съезды. Указанные вопросы «могут быть урегулированы как федеральным законом, так и нормативным актом ЦИК РФ».

Правозащитники обеспокоены и возникавшими проблемами при возвращении на родину трудовых мигрантов, потерявших работу в РФ. Центры временного содержания оказались переполнены – и еще сейчас в них содержится до 5 тыс. человек. А гастарбайтеры жалуются на неоказание медицинской помощи и финансовые потери. С такими же трудностями сталкивались и освободившиеся заключенные. Они не получали от государства никаких средств индивидуальной защиты, транспортных карт и пропусков, необходимых для передвижения к месту жительства. При этом общественных контролеров не допускали в места заключения весь период эпидемии даже в противочумных костюмах, хотя следователи беспрепятственно взаимодействовали с обитателями СИЗО и колоний.

 Екатерина Трифонова
Корреспондент отдела политики «Независимой газеты»

Общество

Олег Жуков рассказал о создании экспозиции для выставки Ирины Затуловской «Суздаль. Портрет»

В выставочных пространствах «МИРА-центра» и Суздальского Кремля на 15 июня запланировано открытие выставки «Суздаль. Портрет»,…

В мире

Атака на нормальность: зачем Запад продвигает «культуру отмены»

Сегодня Россия стала целью самой масштабной акции «культуры отмены» за всю историю существования феномена. Однако…

экономика

Компания «Фродекс» стала участником семинара по информационной безопасности Security Day

В семинаре по информационной безопасности Security Day, организованной ГК Softline, приняла участие компания «Фродекс». Главный…