Решать миграционный кризис необходимо на правительственном и на гражданском уровнях. Заявление Координационного совета Гражданского форума ЕС-Россия

беженцев по странам-членам ЕС и решение Швейцарии принять до 5 000 человек – движение в верном направлении. Однако это только временное решение, поскольку ежедневно в Европу прибывают тысячи людей.

Вместе с тем, отдельные страны ЕС, в том числе Австрия и Германия, ввели пограничный контроль в шенгенской зоне и прервали железнодорожное сообщение между государствами Евросоюза. Эти шаги ставят под угрозу одно из достижений «большой Европы» — свободу передвижения. Другие фундаментальные ценности ЕС – человечность и уважение человеческого достоинства – были поставлены под вопрос странами, которые принципиально выступают против квот на принятие беженцев [2] или ужесточают иммиграционное законодательство вплоть до депортации и тюремных сроков для беженцев, попадающих на территорию ЕС «нелегально» [3].

Внутри Европейского Союза и за его пределами особую тревогу вызывают враждебная риторика в отношении беженцев, ксенофобские высказывания и действия как, например, предпочтительное размещение беженцев-немусульман, незаконное посредничество в переправке людей через границу в оскорбительных и несовместимых с человеческим достоинством условиях и другие нарушения прав человека. Как результат, на суше и на море продолжаются трагедии.
Люди часто забывают, что беженцы покидают свои страны из-за вооруженных конфликтов (Сирия) или диктаторских режимов (Эритрея) и убежище для них – вопрос жизненной необходимости. По данным УВКБ ООН [4], только зарегистрированные сирийские беженцы составляют шокирующую цифру в 4 миллиона, из которых почти половина размещена в Турции, более 1 миллиона в Ливане и более 600 000 в Иордании. Число беженцев является огромным бременем, с которым эти страны не могут справиться самостоятельно, и Европейский Союз, мировое сообщество в целом и гуманитарные организации должны предоставить в сложившейся ситуации адекватную помощь.

Все больше беженцев пытаются добраться до Европейского Союза – многие десятки и сотни тысяч! Европейскому Союзу необходимо рассматривать их заявления о предоставлении убежища в соответствии с правовыми принципами. Кроме того, устаревшая система убежища, описание которой содержится в Третьей Дублинской декларации, должна быть пересмотрена с учетом новых реалий. В частности, это касается нормы, согласно которой ответственность за подачу заявления на рассмотрение вопроса об убежище несет государство, в котором хранятся отпечатки пальцев или было подано заявление на предоставление убежища, — по факту первая страна въезда. Вместе с тем, вся необходимая поддержка должна быть предоставлена государствам-членам ЕС для обеспечения гуманного и инклюзивного обращения с беженцами. Здесь речь идет о процессе интеграции на новом месте, в котором гражданское общество может сыграть решающую положительную роль, — при условии принятия соответствующих законов.

Форум приглашает заинтересованные организации и лица присоединиться к новой Рабочей группе Гражданского форума ЕС–Россия по миграции, чтобы продолжить конструктивное решение этой общей острой проблемы.