Группа видных парламентариев внесла в Госдуму законопроект, разрешающий правоохранителям отслеживать местонахождение абонента сотовой связи без обязательного получения санкции суда (о схожей законодательной инициативе, касающейся, впрочем, лишь отслеживания детей, Legal.Report писал здесь). Соответствующие изменения предлагается внести в федеральные законы «О связи» и «Об оперативно-розыскной деятельности».
Авторами законопроекта выступили, в частности, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, вице-спикер СФ Андрей Турчак, глава законодательного комитета СФ Андрей Клишас. Свою инициативу они обосновывают тем, что ежегодно в России пропадает около 120 000 человек, причем из них 45 000 – несовершеннолетние. Порядка 90% этих граждан имеют при себе мобильный телефон, остающийся в сети в первые 2–3 дня с момента начала поиска, и его можно без особого труда запеленговать, чем спасти жизнь потерявшемуся.
Успех в поиске пропавших лиц зависит от своевременности проводимых ОРМ, отмечают парламентарии, однако порядок получения правоохранительными органами сведений о месте нахождения абонента в сотовой сети до сих пор «не урегулирован». В связи с этим доступ к такой информации планируется открывать им без судебного решения: ст. 8 закона «Об оперативно-розыскной деятельности» предлагается дополнить указанием на то, что нужные данные возможно получать на основании мотивированного постановления руководства органа, ведущего ОРМ.
Вместе с тем в п. 1 ст. 53 закона «О связи» авторы законопроекта хотят закрепить, что согласие гражданина на передачу третьим лицам сведений о себе может выражаться, в том числе, посредством совершения действий, «однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление», в том числе с использованием интернета. Этот способ получения согласия подходит для «запуска» процедуры поиска потерявшихся лиц – его целесообразно применять как раз в ситуациях, когда обладатель мобильного телефона не может лично явиться в офис оператора связи, он же актуален и для несовершеннолетних, использующих гаджеты родителей.
На законопроект уже получены положительные заключения экспертного управления президента РФ, ФСБ, МВД и других заинтересованных госорганов.
Максим Иванов
