Ежегодный доклад Reporters sans frontières: историческая деградация свободы СМИ на постсоветском пространстве и в Турции
Постсоветское пространство и Турция остаются мировыми лидерами в деградации свободы СМИ. Примерно две трети стран этой зоны по-прежнему находятся в районе или позади 150-го места в рэнкинге и позиции большинства продолжает снижаться. Общий индекс региона близок к тому, чтобы сравняться с замыкающими рэнкинг странам Ближнего Востока и Северной Африки.
Лидеры региона подают плохой пример
Свобода СМИ в России и Турции снизилась до уровня тридцатилетней давности. Самая большая тюрьма в мире для сотрудников СМИ — это Турция (157 место), которая по сравнению с прошлым годом сумела спуститься еще на два места. В 2017 году в этой стране начались массовые судебные процессы. После более чем годичного предварительного заключения начался суд над десятками журналистов за их предполагаемое участие в попытке государственного переворота в июле 2016 года. Оглашены первые приговоры, некоторые из которых — пожизненное заключение. Длящееся около двух лет чрезвычайное положение позволило властям искоренить остатки плюрализма и расчистить для президента Эрдогана дорогу для проведения конституционной реформы, отливающей в бронзе его владычество над страной. От правового государства остались лишь воспоминания, что подтверждается неисполнением постановлений Конституционного суда, постановившего в январе 2018 года немедленно освободить двух заключенных журналистов.
Явная стагнация, наблюдающаяся в России (148 место, без изменений) на фоне всеобщей мировой деградации свободы прессы скрывает за собой продолжающееся ухудшение ситуации. Эта тенденция выражается постоянным повышением общего числа набранных баллов. Никогда еще со времени развала СССР в России одновременно не находилось в заключении такое большое число журналистов и блогеров. В то время как средства массовой информации в значительной степени контролируются лояльными Кремлю олигархами, усиливается давление на независимую прессу и журналистов, занимающихся расследованиями. Столкнувшись с новым ростом протестов накануне президентских выборов 2018 года, власть еще больше усилила контроль над Интернетом, начав атаку на мессенджеры и усилив на законодательном уровне давление на поисковые системы и способы обхода блокировок. Климат безнаказанности благоприятствует новым нападениям на журналистов, а угрозы, поступающие в адрес независимых редакций, вызывают все большие опасения. Чечня и Крым оказались практически полностью зачищены от всех тех, кто позволяет себе критические высказывания. При этом все это не мешает Москве заявлять о себе на международной сцене как об альтернативной модели в области информации.
Худшие из деспотов умудряются делать еще хуже
Худшие деспоты региона, подталкиваемые паранойей или воодушевленные всеобщим отказом от демократических стандартов, продолжают наращивать репрессии. Находясь и без этого в низу рэнкинга, они сумели еще более ухудшить ситуацию в своих странах. И сделать это совершенно безнаказанно. Казалось бы, находящемуся на третьем месте с конца списка Туркменистану (178 место) трудно опуститься еще ниже. Но индекс страны продолжает ухудшаться по мере того, как усугубляются удары, которые наносятся по последним независимым журналистам страны.
Азербайджан (163 место) и Казахстан (158 место) опускаются каждый на одну позицию. Режиму Ильхама Алиева надоело искать все новые предлоги, чтобы отправлять журналистов в тюрьму: вдобавок он заблокировал основные независимые новостные сайты и усилил давление на тех, кто пытается сопротивляться ему, находясь в изгнании. Его казахстанский коллега, положив конец последним критическим СМИ, подавил и расследовательскую журналистику при помощи принятого в конце 2017 года закона.
Завершился временный штиль в Беларуси — 155 место (-2). Рост протестов оппозиции вызвал там новую волну репрессий. Как минимум 100 журналистов подверглись в 2017 году задержаниям, а более 60 приговорены к штрафам за сотрудничество с иностранными СМИ.
Некоторая стагнация, которая наблюдается в этом году в Таджикистане (149 место) не может быть причиной для радости: в 2016 году страна искоренила плюрализм и потеряла сразу более 30 мест в рэнкинге. Отныне функция СМИ сводится к тому, чтобы петь осанну “Лидеру Нации” Эмомали Рахмону.
Единственный заметный рост в регионе показывает Узбекистан (165 место), который поднимается на четыре места, и чей индекс снижается более чем на шесть баллов. Шавкат Мирзиеев, возглавивший в 2016 году одну из самых закрытых в мире стран, начал в 2017 году наступление на ультра-репрессивное наследие своего предшественника. Власти освободили часть находившихся в заключении журналистов, в том числе и Мухаммада Бекжанова, после 18-ти лет в заключении. Эта тенденция усилилась в начале 2018 года уже после того, как закончился сбор данных для настоящего рэнкинга. Однако предстоит сделать еще многое: контроль над СМИ в значительной степени сохраняется, главные информационные сайты по-прежнему заблокированы, а в 2017 году были арестованы два журналиста. Их дальнейшая судьба станет своеобразным тестом.
Для преследуемых журналистов больше нет убежища?
Среди находящихся выше в рэнкинге стран, лишь Грузия (61 место, +3) и в меньшей мере Украина (101 место, +1) улучшают свои позиции. Однако слабое продвижение общего числа набранных баллов первой делает его достаточно относительным, так как она находится в той части рэнкинга, где отмечается очень сильная волатильность. И, несмотря на то, что на Украине было зафиксировано меньше физических нападений, все указывает на то, что страна застряла на весьма грустном месте, если вспомнить обещания революции 2014 года. Господство олигархов над основными СМИ, безнаказанность нападений на журналистов и «информационная война» с Россией остаются ключевыми вызовами для свободы слова на Украине.
Плюрализм СМИ в Киргизии (98 место) представляет собой исключение для Средней Азии, но падение в рэнкинге сразу на девять пунктов вызывает серьезное беспокойство относительно свободы прессы. 2017 год отличался астрономическими штрафами за «оскорбление главы государства» и давлением, оказываемым на независимые СМИ.
Армения (80 место) и Молдавия (81 место) теряют обе по одному месту. Для первой это связано с беспокойством, которое вызывает свобода доступа к общественно значимой информации, для второй — с чрезмерными мерами в борьбе против пропаганды.
Еще одним фактором беспокойства стали учащающиеся случаи арестов иностранных журналистов в изгнании. Узбекский журналист Али Феруз провел шесть месяцев в заключении в России, прежде чем его выслали в Германию. Также еще один узбекский, один азербайджанский журналист и одна женщина-блогер из Казахстана были на некоторое время задержаны на Украине. А азербайджанец Афган Мухтарлы был похищен в Грузии и насильно вывезен в Азербайджан. Крайне важно, чтобы Киев и Тбилиси не бросали на произвол судьбы преследуемых журналистов из региона. Без этого им негде будет искать убежища.
Йоханн Бир, глава отдела Восточной Европы и Центральной Азии организации Reporters sans frontières (RSF), 25 апреля
Дополнительно см. https://rsf.org/sites/default/files/ru_world_ranking_2018.pdf
