Новый способ вычисления минимальной зарплаты позаимствовали в ЕС, однако в России это может вылиться в очередной вариант социального мошенничества.
Правительственный законопроект о новом порядке расчета в России прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда (МРОТ) заручился в среду в Госдуме поддержкой в первом чтении. Из него следует, что с 1 января 2021 года эти две величины будут рассчитываться уже не исходя из потребительской корзины, как сейчас, а в процентах от медианной зарплаты.
В итоге МРОТ составит 42% от медианной зарплаты или 12792 рубля на ближайшие пять лет (на 5,5% больше по сравнению с текущим годом), но может быть пересчитан в зависимости от складывающейся в стране социально-экономической ситуации.
Предлагаемая методика считается прогрессивной, на Охотном ряду признались, что заимствовали ее у Евросоюза. Медианная зарплата — это такой уровень заработка, при котором половина работающих получают больше него, а другие 50% — меньше. В 2019 году (именно этот год взяли для расчета МРОТ на 2021 год) медианная зарплата составляла в России 30458 рублей.
При этом важно понимать, что медианную зарплату у нас считают по-разному. Первый способ — на основе данных по зарплатам на крупных и средних предприятиях, второй же базируется на оперативных данных Пенсионного фонда (ПФР). В последнем случае речь идет об учете только «белых» зарплат и выплат, с которых работодатели уплачивают страховые взносы, то есть эти данные не учитывают «черные» и «серые» заработки россиян.
Докладчик по законопроекту, замминистра труда Андрей Пудов сообщил депутатам, что рассчитывать медианную зарплату в России будут как раз на основе данных ПФР. Но при этом умолчал, что именно эта методика и сулит наибольшую выгоду властям, так как фактически позволяет занизить медианную зарплату на несколько тысяч рублей и в итоге «подрезать» сам МРОТ.
Впрочем, Пудов заверил депутатов, что в России «все будет расти — и прожиточный минимум, и МРОТ». Из самого же законопроекта следует, что с 1 января 2021 года прожиточный минимум составит 44,2% от величины медианного среднедушевого дохода в целом по РФ за предыдущий год или 11653 рублей. Эта на 3,7% больше прогнозируемой величины прожиточного минимума на душу населения за текущий год.
По словам главы комитета Госдумы по труду и соцполитики Ярослава Нилова, в итоге удастся сохранить конституционную гарантию того, что МРОТ в России не может быть ниже прожиточного минимума. «Но в целом темпы роста этих двух величин становятся независимыми», — обратил внимание депутат.
Новые принципы расчета оказались понятны далеко не всем депутатам, которые на заседании просили Пудова объяснить грядущие изменения просто и наглядно. Но замминистра посоветовал обратиться за разъяснениями в профильный думский комитет. В итоге депутат от КПРФ Алексей Куринный заподозрил, что правительственные чиновники путем внедрения сложных расчетов в очередной раз просто решили «надуть» российский народ.
«Новая методика расчета допускает безграничные возможности для фальсификации данных… Создается только видимость прогресса, но все это укладывается в очередной вариант социального мошенничества», — заявил депутат.
Куринный указал, что расчет МРОТ на уровне чуть выше 40% от медианной зарплаты по европейской классификации проходит как «крайняя нищета». «Базовый уровень бедности в ЕС — это 50% от медианной зарплаты, а 60% — это тот уровень, с которого начинают получать от государства соцпомощь», — отметил он. По его словам, предлагаемая законопроектом методика расчета обернется тем, что количество бедных в России в итоге возрастет с нынешних 13,1% до 18,5%. «Ну, а правительству надо показывать грандиозные успехи», — заключил депутат, добавив, что коммунисты не поддержат принятие документа в таком виде. Против высказались и в «Справедливой России».
В «Единой России», напротив, убеждены, что от принятия нового закона «людям станет только лучше». «Изменение методики расчета МРОТ позволит большему количеству граждан претендовать на социальную помощь и получать пособия», — заверил единоросс Андрей Исаев. По его словам, МРОТ и прожиточный минимум, от величины которого рассчитывают пособия, вырастут больше, чем при сохранении нынешней потребительской корзины. «Потому что рост МРОТ и прожиточного минимума в ближайшие годы будет опережать уровень инфляции, а значит, минимальные доходы хоть немного, но будут расти», — предложил довольствоваться малым парламентарий.
Елена Земскова
