Напечатанный пряник

23 января 2017
Общество

Российские чиновники вновь утверждают, что кризисные тенденции в экономике удалось преодолеть. На этот раз члены правительства объявили о завершении двухлетнего периода падения доходов населения. Максим Топилин, министр труда, даже пообещал россиянам рост реальных зарплат в 2017 году. «Приняты все решения для того, чтобы в следующем году реальные доходы не падали», — утверждал Топилин еще в декабре. Восстановление прогнозируют и другие экономические ведомства: глава Минфина Антон Силуанов, например, ожидает увеличения реальных доходов населения на 1,5% по итогам года. Впрочем, независимые экономисты связывают оптимизм министров с приближением президентских выборов, а не с реальным улучшением ситуации. Факты говорят о том, что «новая бедность» останется в России еще надолго.

Бедность крепчает

Реальные располагаемые доходы россиян снижаются больше двух лет подряд — последний раз их рост был зафиксирован в октябре 2014 года. Общее сокращение к ноябрю 2016 года составило 12,7%, посчитали эксперты ВШЭ в свежем социально-экономическом мониторинге. Реальные зарплаты за тот же период сократились на 10%, а число россиян, проживающих за чертой бедности, выросло на 5 миллионов человек (всего доход ниже прожиточного минимума имеют 20,3 млн человек, или 13,9% населения). Средняя зарплата в России в долларовом выражении рухнула чуть меньше, чем вдвое: с $936 в 2013 году до $558 в 2015-м.

В этом году темпы обеднения населения действительно замедлятся: в первую очередь за счет разовой выплаты пенсионерам 5 тысяч рублей и индексации пенсий на уровне инфляции. Не считая заработных плат, пенсии — главный фактор в динамике реальных доходов, поэтому их стабилизация дает сильный положительный эффект. На надбавки к пенсиям накладывается «эффект низкой базы»: после столь глубокого падения колебания реальных доходов в диапазоне 1% оказываются абсолютно незначительными.

На этом связанная с реальностью оптимистичная повестка заканчивается: «Никакие другие индикаторы не говорят о том, что в социальной сфере происходят какие-то позитивные изменения», — считает директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. Стоит также помнить, что официальные прогнозы игнорируют «теневую» занятость, которая охватывает несколько десятков миллионов человек — в этой зоне экономические тенденции могут не в лучшую сторону отличаться от тех, которые рисуют нам российские чиновники.

В любом случае прогнозируемый рост реальных доходов, о котором говорит Минфин — 1,5% за год, — можно назвать лишь завершением спада. «Это рост в пределах статистической погрешности. При таких темпах нужно 8 лет, чтобы компенсировать наше падение», — поясняет Малева. Отсюда следует, что к докризисному уровню реальных доходов России удастся вернуться только в 2024 году, спустя десятилетие после начала спада, а это — огромная дистанция, предупреждает эксперт. «Пока мы падаем, остальной мир развивается, там происходят экономические и технологические прорывы. Так что отставание будет не 10 лет, а гораздо больше».

О том, что негативные тенденции переломить не удалось, свидетельствуют не только статистические подсчеты — среди ожиданий населения доминируют такие же депрессивные настроения. Главная тенденция в потребительском поведении россиян 2016 года — нарастание режима экономии, в котором население пребывает уже 2 года, рассказывает руководитель отдела изучения потребления и уровня жизни Левада-центра Марина Красильникова: «Весьма скорбные оценки изменений материального положения российских семей сохраняются. Говорить о том, что люди ожидают скорого улучшения, ни в коем случае не приходится».

По данным Левады-центра, три четверти россиян считают, что страна находится в кризисе; из этих респондентов еще три четверти не ожидают улучшения ситуации ранее чем через два года (или не ожидают вовсе). В 2016 году трудности с покупкой продуктов или одежды испытывали 41% россиян, свидетельствуют исследования ВШЭ. При этом большая часть этих людей уже не считает свое материальное положение плохим, поскольку успела привыкнуть к понижению стандартов потребления. Способы адаптации к кризису — пассивные, пишут эксперты: люди стремятся «меньше тратить», а не «больше зарабатывать».

В поисках предвыборного роста

Еще одно основание для громких заявлений членов правительства — наметившееся завершение экономической рецессии. В этом году в России ожидается рост ВВП от 0,6% (базовый сценарий Минэкономики) до 1,5% (прогноз Всемирного банка) и даже 2% (благоприятный сценарий). Но ни одна серьезная проблема, стоявшая на повестке властей, за 2 года так и не была решена, говорят эксперты: экономический рост не запущен, сырьевая зависимость не преодолена, прорывов в производстве не произошло.

Единственное достижение прошлого года — это снижение инфляции до 5,4% после 12,9% в 2016 году. «Но инфляция — это не самоцель, а условие для экономического роста, — говорит Татьяна Малева. — Как видите, роста нет и при низкой инфляции — вряд ли кого-то утешат 1,5% ВВП».

Директор Института стратегических исследований ФБК Игорь Николаев считает, что даже такой прогноз чересчур оптимистичен: нас ждет «болтание около нуля», но скорее в отрицательной плоскости — спад до -1% ВВП по итогам 2017 года. «Инструменты жесткой денежно-кредитной политики, конечно, способны стабилизировать ситуацию. Но когда вы признаете, что кризис структурный, а свои проблемы решать даже не начинаете, то откуда вдруг возьмется рост? Чудес не бывает», — замечает экономист. Сейчас экономику поддерживают относительно высокие цены на нефть, но устойчивый рост в 1—2% они не обеспечат ни сейчас, ни через 2 года, уверен Николаев.

Жизнеутверждающая риторика властей связана с началом предвыборной кампании и ни с чем иным, считает Малева. Вряд ли эти словесные интервенции окажут какое-то влияние на реальные настроения россиян: «Все экономические субъекты, включая население, адаптировались к негативному сценарию и не особенно стремятся прикладывать усилия, чтобы это плохое равновесие расшатать», — говорит эксперт. В сфере доходов и потребления люди ориентируются на личный опыт, а не на заявления политиков, подтверждает Красильникова: «Сейчас люди понимают, что жизнь сложная и такой в ближайшие годы останется. А предвыборная мобилизация с годами в нашей стране становится все менее значимым фактором — посмотрите на недавние выборы в Думу».

Текущая задача властей — как можно более убедительно показать людям, что жизнь в стране наконец налаживается. «Могут решить, что с выплатой 5 тысяч пенсионерам получилось достаточно хорошо, и перед выборами пойти на это еще раз», — полагает Игорь Николаев. Если цены на нефть будут выше, чем заложенные в бюджете $40 за баррель, то это добавит в казну лишний триллион рублей (при цене в $50 за баррель). Почему бы не воспользоваться частью сверхдоходов ради создания благоприятной обстановки накануне президентских выборов? Запуск экономического роста на эти деньги все равно купить не удастся.

Арнольд Хачатуров
корреспондент

Общество

Юбилейный фестиваль конькобежного спорта «Московские молнии» пройдет на ВДНХ

В программе — любительские забеги, спортивные конкурсы, викторины и концерты. Каждый участник соревнования получит сувенир,…

Общество

Новые правила госзакупок: приоритет для отечественного производителя

Госдума приняла в первом чтении законопроект о единых правилах национального режима для госзакупок для отдельных…

Общество

Китай, Индия, ОАЭ: какие страны посетят представители креативных индустрий Москвы в 2024 году

В прошлом году в рамках бизнес-миссий Москва заключила 18 международных соглашений о сотрудничестве в сфере креативных индустрий. Среди стран-партнеров — Бразилия,…