Конституцию пощупали Володиным

8 апреля 2019
Общество

Политическую систему из папье-маше нельзя реформировать. Ее можно только раскрошить — публицист Александр Рыклин

Спикер нижней палаты российского парламента Вячеслав Володин выступил с вполне сенсационным предложением. В интервью официальному сайту Госдумы он заявил, что в отечественную Конституцию должны быть внесены изменения. Вот что, в частности, сказал г-н Володин: «Было бы правильно, на мой взгляд, чтобы Госдума как минимум участвовала в консультациях при назначении членов правительства. Это могут быть соответствующие процедуры, но они требуют внесения изменений в Конституцию».

Это крайне странное, двусмысленное и по большому счету — безграмотное заявление. Ясно же, наделение парламентариев правом «участвовать в консультациях» по любым вопросам никак не противоречит действующей Конституции и точно не требует вносить в нее какие-либо изменения. Мало ли кто у нас кого консультирует. К предложениям консультантов можно прислушиваться, а можно их игнорировать. Другое дело — формальный порядок формирования правительства. Сегодня он таков — состав правительства предлагает премьер, а утверждает президент. Именно эта модель предусмотрена Основным законом, и ее слом — например, наделение депутатов реальным правом влиять на состав правительства — действительно требует корректировки Конституции. Надо думать, спикер говорил именно об этом.

В РОССИИ СЕГОДНЯ НЕТ НИКАКИХ «НАРОДНЫХ ИЗБРАННИКОВ». ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ В ОХОТНОМ РЯДУ, КАК МОГУТ, ИЗОБРАЖАЮТ ИЗ СЕБЯ ДЕПУТАТОВ, НА САМОМ ДЕЛЕ ВЫБИРАЛИ СОВСЕМ НЕ ТЕМ КРУГОМ ЛИЦ, КОТОРЫЙ ПРЕДУСМОТРЕН ОТЕЧЕСТВЕННОЙ КОНСТИТУЦИЕЙ. «СВОБОДНОЕ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ ГРАЖДАН» К ФОРМИРОВАНИЮ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА НИКАКОГО ОТНОШЕНИЯ НЕ ИМЕЕТ

Конституционная реформа внутри авторитарной системы, которая предусматривает существенное перераспределение полномочий между законодательной и исполнительной властью по важнейшему вопросу в пользу законодательной, выглядит прогрессивно и духоподъемно. Либеральная общественность должна возликовать. Ну, а как же?! Мы же тут все демократы, являемся ярыми противниками концентрации власти у ограниченного круга лиц и выступаем за то, чтобы народные избранники обрели реальное право влиять на ситуацию в стране… На словосочетании «народные избранники» даже не самый искушенный российский читатель должен поперхнуться.

Потому что в России сегодня нет никаких «народных избранников». Людей, которые в Охотном ряду, как могут, изображают из себя депутатов, на самом деле выбирали совсем не тем кругом лиц, который предусмотрен отечественной Конституцией. «Свободное волеизъявление граждан» к формированию российского парламента никакого отношения не имеет. Волеизъявление и граждане — отдельно, а Дума — отдельно. И если вам кажется, что на выборах эти две сущности как-то пересекаются и даже скрещиваются, то вы заблуждаетесь самым драматическим образом. То есть в человеческих странах так и происходит, но не в России. В России депутаты обретают свой статус принципиально иным способом, а шутовское мероприятие, именуемое у нас «выборами», нужно исключительно для того, чтобы этот способ замаскировать, задрапировать, придать ему обличие ключевой демократической процедуры. Зачем я в сотый раз концентрирую ваше внимание на вполне тривиальных и общеизвестных истинах?

В КОНЕЧНОМ ИТОГЕ, КАКОЙ БЫ СЦЕНАРИЙ СОХРАНЕНИЯ СТАТУС-КВО НЕ БЫЛ БЫ ВЫБРАН КРЕМЛЕМ, ВАЖНО ПОНИМАТЬ ОДНУ ПРОСТУЮ ВЕЩЬ. В ЭТОМ НАБОРЕ НЕТ ВАРИАНТА РЕАЛЬНОГО ОТКАЗА ОТ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ. САМ ПУТИН НИКУДА НЕ СДВИНЕТСЯ

Давайте представим себе, что конституционная реформа, анонсированная Вячеславом Володиным, действительно состоялась, и теперь депутатский корпус имеет реальные полномочия влиять на состав правительства. И что поменяется? А ровным счетом — ничего. Путин как назначал всех отраслевых начальников, так и продолжит назначать. Только теперь по несколько иной схеме. В принципе, президенту можно даже не докладывать, о том, что Конституция изменилась и теперь Дума тоже обрела эту важнейшую функцию. К чему главе государства забивать себе голову малозначимыми деталями? Ему же не важно, каким маршрутом к нему на стол попадает заветный список? Он все равно кого захочет вычеркнет, а кого захочет внесет.

Гадать, сам ли Вячеслав Володин выступил с революционной инициативой или она была ему продиктована — пустые хлопоты. Многие эксперты склонны считать, что таким образом Кремль начал готовить посадочную полосу для приземления Владимира Путина на запасной аэродром. Другими словами, их гипотеза состоит в том, что эти уже не первые (Володин еще в начале года намекал на необходимость конституционной реформы) и пока робкие проговоры, в конце концов, выльются в полномасштабную конституционную реформу, в результате которой страна превратится в парламентскую республику, в которой президенту оставят декоративные полномочия и вертолет, чтобы добираться до Кремля, а вся полнота исполнительной власти окажется сосредоточенной в руках премьер-министра, назначаемого парламентским большинством. Преимущества такого сценария цементирования путинских властных полномочий перед «белорусским» вроде бы очевидны — он никак не зависит от взбалмошного, непредсказуемого и дьявольски хитрого Александра Лукашенко, который всю кровь выпьет, пока согласится на какую-то реальную интеграцию. Это если вообще согласится. Но есть и существенный недостаток. Техническое перемещение из одного кресла в другое лишено какого-либо сакрального величия и будет воспринято гражданами с тоскливой обреченностью. Другое дело — объединение с Беларусью! Такой масштабный имперский проект по собиранию некогда разбросанных славянских народов, конечно, по-настоящему значимый, амбициозный, претендующий на место в истории.

В конечном итоге, какой бы сценарий сохранения статус-кво ни был бы выбран Кремлем, важно понимать одну простую вещь. В этом наборе нет варианта реального отказа от властных полномочий. Сам Путин никуда не сдвинется. Потому что никакие гарантии не покажутся ему достаточно надежными. И тут он совершенно прав — не существует таких гарантий.

Александр Рыклин

Общество

Ученые Пермского Политеха разработали новый способ производства долговечного асфальтобетона

Ученые из Пермского национального исследовательского политехнического университета разработали новый способ производства армированного асфальтобетона. Он не…

Общество

В Москве состоялась церемония награждения победителей теннисного турнира памяти Ю. М. Лужкова

7 сентября 2024 г. в Москве завершился ежегодный «Всероссийский теннисный турнир памяти Ю. М. Лужкова»,…

Общество

Россиянам нравятся электронные сервисы нотариата

Специалисты ВЦИОМ в июле 2024 года опросили россиян на предмет работы с цифровыми сервисами нотариата….