Минздрав России подготовил законопроект о донорской трансплантации, впервые устанавливающий основные принципы этой процедуры. Чтобы избежать посмертного изъятия органов, гражданам придется зафиксировать свое несогласие в специальном федеральном регистре.
Документ заменит устаревший закон «О трансплантации органов и (или) тканей человека», принятый еще в 1992 году, который к тому же носит рамочный характер. Текст законопроекта готовился в течение шести лет. Он призван устранить коллизию, связанную с так называемой «презумпцией согласия», допускающей посмертное изъятие органов без прямого запрета донора или его родственников. Ее законность была подтверждена Конституционным судом РФ в феврале 2016 года. Однако сам механизм учета волеизъявления граждан отсутствует. На практике это создает благоприятные условия для злоупотреблений. В том числе для развития черного рынка торговли органами (подробнее о «презумпции согласия» донора читайте на Legal.Report здесь).
Законопроектом устанавливается, что совершеннолетний дееспособный гражданин имеет право выразить несогласие на посмертное изъятие его органов в целях трансплантации. Для этого необходимо оформить письменное заявление и заверить его у руководителя медицинской организации или нотариуса. Волеизъявление можно сделать и в устной форме при посещении больницы — в присутствии врача и не менее двух свидетелей. Информация фиксируется в медицинских документах пациента.
Медики смогут изъять органы у умершего человека, не оформившего свое несогласие, только при соблюдении ряда условий. В течение одного часа после подписания соответствующего протокола врач должен лично или по телефону (под запись) проинформировать о факте смерти супруга «молчуна», а при его отсутствии — одного из близких родственников. Решение об изъятии принимается, если они в трехчасовой срок не заявят о прижизненном несогласии умершего или сами не станут возражать. А также если в течение двух часов врач не сможет связаться с родственниками «ввиду отсутствия сведений об указанных лицах в медицинской документации умершего или в иных документах, находящихся при нем».
Кроме того, законопроектом предусматривается создание специального Федерального регистра. В нем будут храниться данные о волеизъявлениях граждан, сведения о прижизненных и посмертных донорах и изъятых у них органах. А также информация о реципиентах и полученных ими органах, в том числе при операциях за границей. Правила формирования и ведения регистра утвердит правительство РФ.
Предполагается, что в случае принятия закон вступит в силу 1 июня 2021 года.
Алексей Квач
