В Кодекс этики и служебного поведения руководителей муниципальных учреждений и предприятий Петрозаводска внесены изменения, согласно которым руководители и сотрудники муниципальных учреждений лишаются права без согласования с работодателями, то есть с Петрозаводской мэрией, общаться с журналистами, передавая им информацию или комментируя события городской жизни. Данное новшество объяснили тем, что руководители подразделений столичной администрации или образовательных и социальных учреждений не всегда в полной мере владеют ситуацией, и потому могут предоставлять СМИ информацию, не в полной мере отвечающей реальному состоянию дел.
Всем подведомственным учреждениям столичной мэрии требуется теперь перед тем, как давать комментарии журналистам, получать от них информацию «об объекте внимания СМИ, о теме готовящегося материала, его социальной значимости», сообщая руководству Петрозаводской администрации, что от редакции поступил вопрос. Изменения, включённые в кодекс, запрещают руководителям публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе и в СМИ, в отношении деятельности органов местного самоуправления и их руководителей.
Разумеется, данные новации обеспокоили журналистов, потому что они затрудняют получение оперативной информации о деятельности органов власти. Руководители бюджетных организаций Петрозаводска, и ранее неохотно шедшие на контакт с журналистами, теперь получили право (этический кодекс их к тому обязывает) на законных основаниях уклоняться от общения с прессой. Как минимум, громоздкая процедура согласования вопросов-ответов затормозит получение жителями Петрозаводска оперативной и объективной информации о работе органов местной власти.
Впрочем, мэр города Ирина Мирошник с подобной трактовкой изменений Кодекса этики и служебного поведения руководителей муниципальных учреждений и предприятий не согласна, утверждая, что ничего нового в документ поправки не вносят, и прежде похожие в нём присутствовали, теперь они лишь конкретизированы. По её словам, обновлённые правила заставят сотрудников мэрии и бюджетных учреждений более требовательно относиться к собственным комментариям, понимая, что всё ими публично озвученное воспринимается жителями Петрозаводска как официальное заявления органов городской власти. А некомпетентность конкретных сотрудников мэрии дискредитирует власть в целом. Чтобы информация, передаваемая в СМИ, была объективной, полной, актуальной и требуется, по мнению Мирошник, контроль за сведениями, распространяемыми работниками мэрии. Таким образом, считает она, её подчинённые не будут впредь нести чушь под видом достоверной информации.
При этом, комментируя нововведение, она убеждена, что поправки в этический кодекс не ограничат прав журналистов на получение информации, более того, она подчёркивает, что представители власти, к которым обращаются за комментариями журналисты, не имеют права не отвечать на их вопросы, ссылаясь на изменения в кодексе этики. Надо сказать, что прописанное в документе противоречит тому, что говорит глава Петрозаводска И. Мирошник. Дело в том, что в документе написано, что за нарушение запрета на несогласованное общение с журналистами предполагается дисциплинарное взыскание для нарушителя, что, естественно, чревато служебными неприятностями для сотрудников мэрии и бюджетных учреждений, которые предпочтут не рисковать, и без согласования не взаимодействовать с прессой.
Этическая норма уже действует с конца прошлого года, однако пока не достаточно материала, чтобы понять, насколько она препятствует работе журналистов. Но такой опыт в ближайшие месяцы появится, и что-то подсказывает, будет он, скорее всего, скандального характера. Тогда, не исключено, новую редакцию этического кодекса Петрозаводской мэрии придётся оспаривать в суде. Такой опыт у Союза журналистов Карелии уже был в прошлом, когда мэрию заставили через суд поменять нормы аккредитации, препятствующие работе СМИ.
Анатолий Цыганков, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западнои федеральном округе
