Заявление Международной федерации прав человека (FIDH)
Париж-Москва. Вчера российский парламент провел первое чтение законопроекта о внесении поправок в закон 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий». В случае принятия закон подорвет право более тысячи пожилых граждан России, так называемых «детей ГУЛАГа», вернуться в места проживания своих депортированных родителей, как это гарантируется Законом о реабилитации. FIDH и ее партнерская организация в Москве считают, что закон следует отклонить полностью.
26 ноября 2020 года российский парламент начал обсуждение законопроекта о внесении поправок в Закон о реабилитации, внесенного правительством в июле 2020 года в ответ на постановление Конституционного суда России от 10 декабря 2019 года о возмещении ущерба депортированным из советских времен. Рассматриваемый закон, прошедший в первом чтении, противоречит данному решению Конституционного суда.
Закон о реабилитации 1991 года предусматривает право депортированных на жилье в городе, где их семья жила во время репрессий. Но этот закон не работал годами из-за неэффективности имплементирующего законодательства. В марте 2019 года трое детей депортированных советских времен подали жалобу в Конституционный суд. Все трое родились в ссылке в семьях, когда-то депортированных из Москвы. Их интересы представляли юристы московской общественной организации «Институт права и публичной политики».
«Этот законопроект является саботажем решения Конституционного суда. Если законопроект станет законом, решение Конституционного суда останется мертвой буквой. Жертвы окажутся в 30-летней очереди, что означает отсутствие шансов. получить жилье при жизни».
Григорий Вайпан, адвокат, представлявший заявителей в Конституционном суде.
Например, Алиса Мейснер, проживающая в Кировской области, всего в 50 километрах от лагеря ГУЛАГ, где она родилась, пытается вернуться в Москву. Ее текущий номер в очереди — 54 967.
10 декабря 2019 года Конституционный суд вынес решение в пользу заявителей и объявил неконституционными положения соответствующих национальных законов в той степени, в которой они лишили потерпевших возможности получить возмещение, которое им причитается. Важное постановление, приговор дал первую надежду депортированным советским временам после многих лет полного пренебрежения. Однако федеральное агентство, которому поручено исполнение приговора, внесло в закон лишь незначительные изменения, проигнорировав большинство указаний суда. В нем не предлагается федеральное финансирование, не делается никаких усилий для определения приоритета жилищного строительства репатриированных жертв советской эпохи, а также сохраняется лоскутное одеяло региональных правил. Конкурирующее предложение, основанное на консультациях с гражданским обществом и устранение озабоченности Конституционного суда, вчера было отклонено законодателями.
«Это важный случай, поскольку он вернул вопрос о возмещении ущерба в авангарде усилий по борьбе с репрессиями советской эпохи. Нежелание правительства выполнить решение Конституционного суда демонстрирует нежелание обращаться к советским властям. эра нарушений прав человека. Вот почему восстановление исторической справедливости по отношению к жертвам стало важным аспектом работы FIDH в России».
Илья Нузов, руководитель отдела FIDH по Восточной Европе и Центральной Азии.
Более 1500 детей репрессированных при советской власти детей до сих пор живут во внутренней ссылке. Их родители когда-то были депортированы в ГУЛАГ, и они родились в отдаленных районах страны в 1930-1940-х годах. Их случай является символом общей неспособности властей выполнить свое обязательство по выплате значительного возмещения жертвам репрессий советской эпохи. Несмотря на законодательные усилия в первые постсоветские годы, большинство средств правовой защиты для жертв преследований советской эпохи остаются незначительными или, как в случае с возвращением депортированных, фактически недоступными.
