Основатель «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов изложил собственную оценку того, кому может быть выгоден запрет вейпов, оговорившись, что судить наверняка не берётся — «это не моя роль». Но, по его словам, в этой истории его «не убеждает с самого начала, будто всё это про здоровье»: наука, отмечает он со ссылкой на авторитетных учёных, высказалась ясно — легальные электронные системы доставки никотина менее вредны, чем сигареты, и «если бы речь шла о здоровье нации, логика была бы ровно обратной той, что мы видим».
Тревожит Борисова прежде всего прецедент. Регион получает право своим решением запретить товар, который легально обращается по всей стране, — и это, по его словам, удар не только по вейпам. «Единое экономическое пространство не абстракция из учебника, это несущая конструкция государства; стоит однажды разрешить её трогать на местах — и завтра по той же логике под запрет пойдёт что угодно», — предупреждает он. Тревожит его и судьба отечественного бизнеса, который под запретами «просто погибнет, а погибнув, не восстановится»: «дело не включается обратно щелчком выключателя — уходят люди, компетенции, инвесторы, и назад они не приходят». Беспокоит Борисова чёрный рынок, тянущий за собой наркотрафик, и «лёгкость, с которой государство соглашается потерять акцизы и налоги». «Если Минфин с этими деньгами расстаётся так спокойно — может, отдать их целиком регионам?» — замечает он.
Складывая всё вместе, Борисов формулирует свою главную мысль: «перед нами, по сути, прокси-борьба с российским бизнесом — конкурентная война, которую чужими руками ведут игроки из недружественных юрисдикций». Запрет, по его словам, бьёт прежде всего по отечественному бизнесу, завязанному на легальную розницу, которую и закрывают, тогда как зависимость от иностранных игроков растёт. Если такие игроки однажды «соберут чемоданчики и уедут», предупреждает он, рухнет снабжение огромного рынка с десятками миллионов потребителей — «вот вам и социальный взрыв на ровном месте — табачный бунт».
Сторонники запретов, напоминает Борисов, ссылаются на позицию Президента, который прошлым летом поддержал предложение нижегородского губернатора Глеба Никитина об эксперименте. Но эксперимент, подчёркивает он, проводится в ограниченном масштабе — один регион вводит запрет, государство замеряет результат, правительство докладывает, — тогда как поправка раздала запретительное право всем 89 регионам. «Эксперимент, в котором могут участвовать все, — уже не эксперимент, а всеобщая норма с отложенным стартом», — отмечает он, добавляя, что у такого эксперимента к тому же нет методологии, а без неё выйдет «пять потерянных лет и спор лозунгов».
Международный опыт Борисов приводит как аргумент против запретов: в Австралии, где вейпы доступны только через аптеки, разрослись чёрный рынок и криминальная война, в Индии при полном запрете с 2019 года нелегальный рынок процветает, во Вьетнаме вместе с ним выросли каналы наркотрафика. А Беларусь и Китай, выбравшие регулирование без региональных запретов, обходятся без таких сюжетов. «Мировой урок в итоге один: работает не запрет, а контроль», — подчёркивает он.
Эти оценки Борисов даёт на фоне принятого закона. К самому лицензированию у бизнеса претензий нет: оно полтора года обсуждалось с рынком и убирает с него тех, кто работает мимо кассы. Проблема — в норме о региональных запретах, которая, по его словам, появилась «под шумок» на втором чтении, сменила концепцию закона и прошла без оценки регулирующего воздействия, о недопустимости чего высказывался Конституционный суд. Закон Госдума приняла 9 июня; право регионов на полный запрет розницы вейпов действует с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032-го. «ОПОРА РОССИИ» направила Президенту Владимиру Путину открытое письмо с призывом к широкому общественному обсуждению.
