4 марта 2021 года Мосгорсуд оставил без изменения решение суда первой инстанции по иску Международного Мемориала* на отказ Генеральной прокуратуры РФ в предоставлении архивной информации об 11 прокурорах, входивших во время Большого террора 1937–1938 годов в состав внесудебных органов, так называемых «троек» НКВД.
Решение суда прокомментировала руководитель юридической службы Международного Мемориала*, адвокат Марина Агальцова, представляющая интересы истца:
«Мы, конечно, обжалуем апелляционное определение. Мотивационное решение будет готово позже. Но если в нем окажутся те же доводы, что и у суда первой инстанции, то наша позиция будет следующая. Мы запрашивали архивные данные. Генпрокуратура это подтвердила. Закон «О персональных данных», на основе которого нам отказывают в ознакомлении с документами, не распространяется на архивные материалы. В противном случае исследователям пришлось бы требовать согласия прямых родственников Рюриковичей, чтобы, например, ознакомиться с перепиской Грозного и Курбского. Нельзя изгибать закон, чтобы он стал настолько абсурдным.
Кроме того, мы запрашиваем информацию не из праздного интереса. Она нужна для исследовательской деятельности. Международный Мемориал* совместно с Российским государственным архивом социально-политической истории, Государственным архивом РФ и Центральным архивом ФСБ готовит к изданию трехтомный справочник с биографиями участников сталинских «троек». Первый том сборника с биографиями сотрудников НКВД мы предоставляли суду. Данные об 11 прокурорах нужны для завершения очередного тома. И в законе «О персональных данных» указано, что его требования о запросе согласия субъекта персональных данных или его родственников не распространяются на случаи, если персональные данные обрабатываются для научной и исследовательской деятельности. Да и нужна нам была информация, главным образом, о номере партбилета. Конечно же, никакая это не персональная информация, и точно это не семейная и личная тайна, как установил суд первой инстанции».
Международный Мемориал* дважды обращался Генпрокуратуру с просьбой предоставить данные об 11 прокурорах 1937 года, а именно: полное имя, даты жизни, место рождения, социальное происхождение, образование, № партбилета, послужной список. Генпрокуратура отказала, сославшись на закон «О персональных данных». Отказ был обжалован в Тверской районный суд Москвы, который 24 июля 2020 года в удовлетворении иска отказал, решив, что запрошенная информация составляет личную и семейную тайну, которую по закону «О персональных данных» нельзя раскрывать без согласия родственников. Суд также сослался на ст. 5 ФЗ «О прокуратуре», которая устанавливает запрет на вмешательство в деятельность прокурора при осуществлении им своих полномочий. Тогда Международный Мемориал* направил апелляционную жалобу на это решение.
Международный Мемориал* не согласен с данными выводами суда по следующим причинам:
Во-первых, запрашиваемые сведения касаются исключительно работы в государственных органах, личной и семейной тайны в этой информации не может быть. Более того, закон «О персональных данных» не распространяется на данные архивных документов. С момента создания запрошенных документов прошло более 75 лет, и по закону «Об архивном деле» к ним теперь можно получить доступ, даже если они содержат сведения о личной и семейной тайне гражданина.
Во-вторых, запрос не был связан с прокурорским надзором. Он касался организации Генеральной прокуратурой архивной деятельности, поэтому закон «О прокуратуре» в данном случае не применим.
Отказ прокуратуры предоставить запрошенные сведения нарушает право на поиск и получение информации (ч. 4 ст. 29 Конституции). Международный Мемориал* также ссылается на ст. 18 Федерального закона «О реабилитации жертв политических репрессий», которая возлагает на органы власти обязанность периодически публиковать «сведения о лицах, признанных в установленном порядке виновными в фальсификации дел, применении незаконных методов расследования, преступлениях против правосудия»,
Напомним, что в 1937–1938 годах «тройки» использовались в массовых операциях Большого террора. Участники этих внесудебных органов фальсифицировали дела против граждан, приговаривая арестованных к заключению на длительные сроки или к расстрелу. В 1989 году Президиум Верховного Совета своим указом отменил решения всех внесудебных органов как незаконные.
*Организация внесена Минюстом в реестр, предусмотренный п. 10 ст. 13.1 ФЗ «Об НКО»
