Журналистам отменили штрафы за нарушение изоляции на акции протеста у МВД
Структура мэрии Москвы впервые признала одиночные пикеты «малозначительным нарушением». Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ) освободило с такой формулировкой журналистов «Эха Москвы» Татьяну Фельгенгауэр и Александра Плющева от уплаты штрафов за нарушение режима повышенной готовности. Нарушение, как ранее постановил Тверской суд, было совершено в ходе одиночного пикета у здания ГУ МВД, когда господин Плющев и госпожа Фельгенгауэр требовали освободить из-под ареста коллегу Илью Азара. В ОАТИ решение прокомментировать не смогли, как и назвать количество пикетчиков, которые теперь также смогут рассчитывать на отмену штрафов.
Александр Плющев и Татьяна Фельгенгауэр были оштрафованы 15 июля за пикеты в поддержку журналиста Ильи Азара за нарушение правил митинга (ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ) и нарушение режима повышенной готовности (ст. 3.18.1 КоАП Москвы). По первой статье Тверской суд назначил штрафы в размере 10 тыс. руб. господину Плющеву и 18 тыс. руб. госпоже Фельгенгауэр. По второй статье журналисты были оштрафованы на 4 тыс. руб. каждый. При этом суд исходил не из позиции полиции, как в случае с нарушением федерального КоАП, а из позиции ОАТИ — организации, уполномоченной назначать штрафы за нарушение режима изоляции в Москве. Отметим, по ст. 16.3 КоАП Москвы протоколы по ст. 3.18.1 могут составлять полиция и еще несколько структур, упоминаемых в п. 9, 14 и 26 этой статьи,— транспортные контролеры, Главконтроль и ГИБДД. В п. 4 данной статьи также упоминаются «уполномоченные органы исполнительной власти» по контролю в области благоустройства.
Татьяна Фельгенгауэр и Александр Плющев были задержаны еще 28 мая. Они выходили к зданию ГУ МВД на Петровке в поддержку Ильи Азара, арестованного на 15 суток за одиночный пикет (протестовал против преследования Владимира Воронцова — автора проекта «Омбудсмен полиции»). После этого в столице начались задержания участников одиночных пикетов. Их привлекали по ряду статей: кого за нарушение столичного запрета нарушать режим повышенной готовности (ст. 3.18.1 КоАП Москвы), кого за аналогичное нарушение федерального законодательства (ст. 20.6.1 КоАП РФ), но подавляющее большинство — за нарушение правил митинга или пикета (ст. 20.2 КоАП РФ).
Он отметил, что, в соответствии с московским КоАП, обжаловать решения суда за начисления «пандемийных» штрафов можно в организации, зафиксировавшей нарушения. «Мы получили решение ОАТИ об отмене штрафов и признании пикетов «малозначительным правонарушением»,— рассказал господин Ахильгов.— Татьяне и Александру объявлено «устное замечание». В ближайшее время, уже обратившись в Мосгорсуд, намерены обжаловать штрафы за якобы нарушение правил пикетирования».
15 июля вместе с Татьяной Фельгенгауэр и Александром Плющевым был оштрафован главный редактор «Медиазоны» Сергей Смирнов. За нарушение правил пикетирования ему назначен штраф в размере 15 тыс. руб., за нарушение режима повышенной готовности — 4 тыс. руб. Господин Смирнов сообщил “Ъ”, что также обратился с жалобой в ОАТИ, но пока не получил решения.
В пресс-службе ОАТИ на вопрос “Ъ” о числе выписанных за нарушение изоляции штрафов пикетчикам и тем, кто в акциях протеста не участвовал, не ответили. Ранее москвичи успешно обжаловали штрафы за нарушение режима повышенной готовности в главном контрольном управлении столицы, вынесенные в рамках приложения «Социальный мониторинг»: они говорили о сбоях в работе программы. В Москве выписано около 94 тыс. таких взысканий.
Адвокат проекта «Апология протеста» Александр Передрук заявил “Ъ”, что адвокатскому сообществу неизвестны случаи отмены штрафов за нарушение режима повышенной готовности участникам протестных акций в Москве.
«Вашу коллегу (спецкора “Ъ” Елену Черненко.— “Ъ”) привлекли к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации; после одиночного пикета у здания ФСБ в защиту экс-журналиста “Ъ” Ивана Сафронова.— “Ъ”), а в случае с журналистами «Эха Москвы» речь шла о нарушении регионального кодекса, — рассказал Александр Передрук.— Так какая все же норма должна применяться, не являются ли эти нормы (КоАП РФ и КоАП Москвы.— “Ъ”) конкурирующими? При этом ко многим пикетчикам ведь применяется ст. 20.2 КоАП РФ, хотя одиночные пикеты — самая безопасная с точки зрения пандемии форма выражения мнения и привлекать людей к ответственности за пикеты совершенно точно нельзя».
Мария Старикова, Елена Рожкова
